En Espagne, les bureaux de change sont autorisés et contrôlés par le Banco de España, dont la Circular 6/2001 fixe ce qu’ils doivent afficher : les cours, les commissions et un tableau d’affichage permanent. Cette page la passe en revue point par point, avec les textes.
Un bureau de change en Espagne (un establecimiento de cambio de moneda, généralement appelé casa de cambio) a besoin de l’autorisation du Banco de España, qui le contrôle aussi (Real Decreto 2660/1998, articles 6 et 10). Le bureau fixe librement ses cours, mais doit les publier, avec ses commissions, selon les modalités prévues par la Circular 6/2001 du Banco de España. La Circular 4/2020 a réécrit les règles pour les bureaux qui vendent des devises : les guides rédigés avant 2020 peuvent donc être dépassés.
Cette page a été vérifiée par rapport aux textes consolidés du Boletín Oficial del Estado en octobre 2026. Elle ne constitue pas un conseil juridique : vérifiez ce qui s’applique à votre autorisation auprès du Banco de España ou d’un avocat.
Deux types de bureaux, deux régimes
La circulaire traite les bureaux différemment selon ce qu’ils sont autorisés à faire :
- Les bureaux qui achètent uniquement des devises (ils paient en euros des billets étrangers ou des chèques de voyage) relèvent de la Norma 4ª.
- Les bureaux qui vendent aussi des devises, ou transfèrent de l’argent à l’étranger, relèvent de la Norma 9ª, plus stricte, qui exige un tableau d’affichage permanent.
La plupart des bureaux de centre-ville et d’aéroport achètent et vendent : le tableau d’affichage décrit plus bas les concerne donc.
Les cours et les commissions
Les bureaux qui achètent uniquement doivent publier, « dans un endroit parfaitement visible à l’intérieur des locaux », les cours d’achat minimums qu’ils appliqueront aux montants jusqu’à 3 000 €, avec leurs commissions et frais, y compris tout minimum de perception. Lorsque le nom d’un frais ne permet pas de comprendre à quoi il correspond, le bureau doit l’expliquer (Norma 4ª.1).
Les bureaux qui achètent et vendent doivent publier les cours d’achat minimums et les cours de vente maximums des principales devises qu’ils traitent, ou un cours unique lorsqu’ils en utilisent un, pour les montants jusqu’à 3 000 € (Norma 9ª.1.1). Leurs commissions et frais, y compris les minimums, doivent être affichés avec la même visibilité que les cours et de manière à attirer l’attention du public, décrits simplement, afin que les clients puissent comparer un bureau avec un autre (Norma 9ª.1.2).
En pratique, cela signifie :
- Un cours d’achat et un cours de vente pour chaque devise, publiés comme des limites : pour les montants jusqu’à 3 000 €, le bureau n’achète pas en dessous ni ne vend au-dessus.
- La commission à côté des cours et aussi visible qu’eux, pas en petits caractères en bas.
- Un minimum de perception, s’il y en a un, affiché également.
Le tableau d’affichage permanent (tablón de anuncios)
Un bureau de change qui achète et vend doit disposer, dans chacun de ses locaux, d’un tableau d’affichage permanent placé à un endroit bien en vue, de manière à attirer l’attention du public (Norma 9ª.1.4). Il doit indiquer :
- Les cours de change, les commissions et les frais.
- Le service clientèle du bureau, et la manière de déposer une réclamation.
- Les coordonnées d’au moins un organisme de règlement extrajudiciaire des litiges agréé au titre de la Ley 7/2017, et la manière d’y recourir.
- Une mention des règles de transparence, avec les références des dispositions applicables de la circulaire.
- Une copie lisible de l’autorisation du Banco de España et le numéro d’enregistrement du bureau.
L’arrêté (Orden) du 16 novembre 2000, que la circulaire met en œuvre, ajoute deux éléments qu’il vaut la peine de garder sur le tableau : une copie lisible du certificat des opérations autorisées et le numéro d’enregistrement « dans un endroit parfaitement visible » (article 3.2), et une information sur l’existence et le rôle du service des réclamations du Banco de España (article 9.2).
Un bureau qui ne fait qu’acheter n’a pas besoin du tableau d’affichage complet, mais doit tout de même afficher une copie lisible de l’autorisation du Banco de España et son numéro d’enregistrement au même endroit visible que ses cours (Norma 4ª.3).
Si le bureau appartient à un réseau international ou exerce sous la marque d’un réseau, le nom du réseau ne doit pas laisser les clients dans le doute sur leur interlocuteur, et doit apparaître de façon moins visible que l’identité du bureau autorisé (Norma 9ª.3.2). Un bureau qui partage ses locaux avec une autre activité doit indiquer clairement laquelle des deux effectue le change (Norma 4ª.4).
Avant et après chaque opération de change
Le tableau n’est pas la seule information due au client :
- Avant l’opération, un bureau qui achète et vend doit remettre gratuitement au client le cours détaillé et tous les frais de l’opération, sur papier ou sur un autre support durable, pour recueillir son accord exprès (Norma 9ª.1.3).
- Après l’opération, le client reçoit un bordereau (documento de liquidación) indiquant les montants remis et reçus, le cours appliqué et chaque commission avec son objet. Une commission en pourcentage doit indiquer la base de calcul et le résultat en euros (Norma 9ª.2).
Vérification d’identité
Les bureaux de change tiennent un registre quotidien des opérations avec la pièce d’identité du client et le conservent six ans (Norma 8ª). En vertu de la réglementation contre le blanchiment de capitaux, les clients doivent être identifiés pour les opérations occasionnelles de 1 000 € ou plus (Real Decreto 304/2014, article 4), avec des contrôles renforcés au-delà de 6 000 €. Les résidents qui changent plus de 6 010,12 € signent une déclaration sur les formulaires du Banco de España. Une affichette au guichet indiquant quand une pièce d’identité est demandée évite les discussions, mais elle ne fait pas partie des éléments que le tableau doit comporter.
« Sans commission »
Contrairement à la France et au Royaume-Uni, les textes espagnols ne contiennent pas de règle visant spécifiquement les affichages « 0 % de commission ». Mais les commissions doivent être affichées de façon aussi visible que les cours et de manière à permettre aux clients de comparer les bureaux, et le droit espagnol de la consommation interdit la publicité trompeuse. Un affichage « sans commission » alors que la marge se trouve dans le cours n’aide pas le client à comparer : mieux vaut s’en passer.
Le tableau d’affichage peut-il être un écran ?
Ni la circulaire ni l’arrêté n’exigent que les cours ou le tableau d’affichage soient sur papier, et aucun des deux ne mentionne les écrans. Nous n’avons trouvé aucune position du Banco de España dans un sens ou dans l’autre. Notre lecture :
- Les cours et les commissions peuvent figurer sur un écran, à condition qu’il se trouve à l’endroit exigé par les règles (parfaitement visible à l’intérieur des locaux) et que la commission soit aussi facile à lire que les cours.
- Le tableau d’affichage doit être permanent. Un écran qui n’affiche l’autorisation qu’une petite partie du temps, ou qui devient noir quand le lecteur est éteint, n’y répond que faiblement. La solution la plus sûre consiste à garder les éléments fixes (la copie de l’autorisation, les informations sur les réclamations, l’organisme de règlement des litiges, la mention des règles de transparence) sur une affiche imprimée à côté de l’écran, et à laisser l’écran afficher les cours, qui changent chaque jour.
Liste de contrôle pour un bureau de change en Espagne
- Un cours d’achat et un cours de vente pour chaque devise principale que vous traitez, valables pour des montants jusqu’à 3 000 €.
- Vos commissions et frais, minimums compris, aussi visibles que les cours et en termes simples.
- Un tableau d’affichage permanent bien en vue avec les cours et les commissions, votre service clientèle et la manière de faire une réclamation, un organisme agréé de règlement des litiges, la mention des règles de transparence, le service des réclamations du Banco de España, et une copie lisible de votre autorisation et de votre numéro d’enregistrement.
- Le nom d’un réseau ou d’une franchise, si vous en utilisez un, plus petit que votre propre nom.
- Un détail écrit avant chaque opération et un bordereau après.
- Pas d’affichage « sans commission » si votre marge est dans le cours.
Comment easyCMS vous aide
L’écran des cours de change easyCMS présente côte à côte les cours d’achat et de vente de chaque devise, l’achat en premier, avec l’unité à côté du code et la date des cours à l’écran. Les cours suivent les cours de référence quotidiens avec vos propres marges, ou restent bloqués sur ce que vous saisissez, et une seule table de cours alimente la vitrine, le comptoir et votre site web, pour qu’ils ne divergent jamais. Une ligne de commission sous les cours est affichée aussi grande que les cours eux-mêmes, et la ligne de pied peut porter votre numéro d’enregistrement.
Ce que l’écran ne fait pas, c’est remplacer le tableau d’affichage imprimé. Gardez la copie de votre autorisation et les informations sur les réclamations sur papier à côté de l’écran. Pour les règles des autres pays, consultez les règles d’affichage des taux de change par pays et, pour la France, ce qu’un bureau de change doit afficher en France.
Les textes
- Circular 6/2001 du Banco de España, texte consolidé, Normas 4ª, 8ª et 9ª (Norma 9ª dans sa rédaction issue de la Circular 4/2020)
- Orden du 16 novembre 2000 sur les établissements de change, articles 3 et 9
- Real Decreto 2660/1998 sur le change de devises dans les établissements ouverts au public
- Real Decreto 304/2014, le règlement de lutte contre le blanchiment de capitaux